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美国,欧洲人在如何处理伊斯兰国被拘留者问题上发生冲突



  华盛顿及其欧洲盟友在如何起诉和拘留大约2,000名被关押在叙利亚的外国伊斯兰国武装分子问题上存在分歧,八个月前,美国支持的军队夺取了该组织自称为哈里发的最后一小块。

  

 

  法德尔·塞纳/法国法新社/盖蒂图片社10月份,土耳其军队介入叙利亚北部,引发了人们对武装分子可能在混乱中逃离拘留的担忧,这一问题变得十分紧迫。据美国军方称,只有不到200名囚犯逃离,在美国安排的停火生效后,这种担忧有所减轻。

  但美国官员表示,为了防止该地区脆弱的稳定崩溃,需要一个持久的解决方案。

  “我的经验是,这些人的小牢房都相当危险,”退役海军陆战队上将约翰·艾伦(John Allen)说。他曾担任美国驻伊斯兰国(Islamic State)武装分子联盟的特使。“每一天我们都在等待这件事,我们有一天会离他们的释放或脱身更近一天。”

  在这个问题上达成了广泛的一致意见。与伊斯兰国作战的国际联盟去年11月呼吁建立“问责机制”,以对付伊拉克和叙利亚境内的外国恐怖主义战斗人员及其家属。

  但这就是达成共识的地方。美国敦促欧洲国家遣返并审判那些离开本国加入伊斯兰国的外国武装分子,认为解决这一问题的最快办法是依靠拥有成熟法律制度的国家。

  美国国务院负责反恐事务的最高官员内森·塞莱斯(Nathan Sales)表示:“各国有义务收回本国公民,并对他们犯下的罪行提起诉讼。”

  但法国和其他欧洲国家已经提议,在伊拉克和叙利亚的外国战斗人员应在伊拉克受到起诉,根据一项安排,联合国将监督证据,排除死刑,国际社会将帮助支付费用。

  法国外交部长让·伊夫·勒德里安(Jean-Yves Le Drian)最近对记者说,“应该尽可能接近他们犯下的罪行”。勒德里安曾于今年10月访问伊拉克,讨论这一提议。

  在总理阿卜杜勒·马赫迪(Adel Abdul-Mahdi)表示将辞职并仍在与伊斯兰国(Islamic State)残余分子进行游击战之后,伊拉克政府正进入政治不稳定时期。伊拉克政府一直对法国的这一想法深表怀疑。

  一名伊拉克高级官员说,“我们的立场是,在确定所有伊拉克国民的原籍之后,我们都会带走他们,不管他们是ISIS武装分子,还是手无寸铁的家庭成员。”在阿卜杜勒-马赫迪宣布声明之前,该组织使用了一个共同的缩略语。“关于外国战士,我们希望看到他们的原籍国带走他们。我们将有我们自己的国民的手。“

  特朗普总统要求欧洲人开始收回他们的公民。他将于周三出席北大西洋公约组织(NATO)峰会,会议将包括法国和土耳其,让他有机会再次提出这个问题。

  俘虏的拥挤是库尔德领导的叙利亚民主力量在叙利亚东北部战场上取得胜利的结果,以及美国坚持按照战争法关押伊斯兰国武装分子的结果。

  五角大楼称,目前有1万多名伊斯兰国武装分子被关押在叙利亚东北部的拘留中心,这些拘留中心由自卫队把守。其中约8 000人是伊拉克人和叙利亚人,其余人来自60多个国家。美国国务院拒绝透露有多少是欧洲公民,但一名美国官员估计有数百人。

  荷兰政府最近说,伊拉克有2万名伊斯兰国武装分子被拘留,其中包括来自50个不同国家的1000人。

  美国国务院一名官员表示,“极少数美国公民”被关押在叙利亚东北部的拘留中心和家属营地,但以隐私考虑为由拒绝进一步置评。美国已经开始接受美国士兵的亲属,并收回了一些涉嫌为伊斯兰国作战的美国人。这些人已被库尔德盟友和土耳其移交,预计将接受审判。

  伊斯兰国(Islamic State)领导人阿布·巴克尔·巴格达迪(Abu Bakr al-Bagdadi)在美国10月份的一次突袭中被打死之前,呼吁他的追随者们冲进叙利亚的自卫队拘留中心,释放战士。2012年和2013年在伊拉克发生的一系列越狱事件,被武装分子称为“打破围墙”运动,推动了伊斯兰国(Islamic State)的崛起。

  五角大楼监察长最近的一份报告警告说,由于土耳其的干预和美国军队在叙利亚北部的削减,伊斯兰国武装分子可能会关注监狱。

  报告称:“ISIS武装分子被拘留的时间越长,越狱和激进主义的可能性就越大。”

  被俘的战士只是问题的一部分。大约7万名流离失所的平民,包括5万名18岁以下的人,被关押在叙利亚哈萨卡省的al-Hol营地,其中许多人是外国战斗人员的妻子和子女。国务院官员说,大约有1.1万名来自叙利亚和伊拉克以外国家的妇女和儿童。

  法国长期以来一直试图阻止加入伊斯兰国的法国国民被送回家受审。这反映出人们担心,被定罪的恐怖分子可能会因缺乏合法可接受的证据而受到相对宽松的判决,因为他们与战场上的罪行有关。这一立场在2015年巴黎伊斯兰国武装分子发动恐怖袭击,造成130人死亡后,得到了法国公众的支持。

  法国决心减少遣返的风险,因此法国特种部队招募伊拉克士兵追捕加入伊斯兰国高层的法国国民。

  尽管外交僵局,但有一些温和的迹象表明,欧洲国家可能会收回一些外国家属,如果不是战士自己。7月,德国一家法院裁定该国必须遣返一名伊斯兰国战士的德国妻子和子女。英国正着手收复三名在叙利亚受到库尔德武装分子照顾的孤儿。

  这位前欧洲反恐官员表示,土耳其当局迫不得已,已开始送回他们持有的伊斯兰国(Islamic State)成员的家属,其中包括7名德国公民和1名前爱尔兰航空部队成员。

  联合国的一个小组在7月份警告西方国家,找出解决办法的时间不多了,被拘留的外国战斗人员可能会随着时间的推移变得更加激进。“一些人可能加入基地组织或其他可能出现的恐怖分子品牌,”报告说。“受抚养人…如果不适当处理,可能会造成威胁。“

  尽管特朗普决定在叙利亚北部保留约500名美军,以保卫油田并帮助自卫队,但美国官员警告称,该地区的稳定可能持续不了多久,无法找到新的解决方案,比如在叙利亚或伊拉克以外设立一个国际法庭。

  “叙利亚看起来可能相对稳定,但它是叙利亚,”塞莱斯说。“我们都知道事情会在眨眼之间发生变化。”




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